日前，《西安市“十四五”文化和旅游發展規劃》印發，西安市將堅持高質量發展一條主線，用好改革創新關鍵一招，暢通國內國際雙循環，全力實施“堅定文化自信、文旅融合發展、文化共建共享”三大示范工程。《規劃》提出發展目標，到2025年，規模以上文化企業達到950家；規模以上文化企業營業收入1000億元；博物館達到172座；國家級文化產業示范園區2家；旅游接待總人數4億人次；旅游總收入5000億元；文化旅游及相關產業增加值占GDP比重16%；國家級旅游度假區1-2家；高A級旅游景區35-40家。

  西安市將加快實施重大文化遺產保護利用項目。建立西安世界文化遺產數字化檔案庫，形成完備的世界文化遺產保護、管理、監測體系。加大政府對非遺保護的扶持力度，設立市、區縣兩級非物質文化遺產保護專項資金。支持非遺傳承弘揚方式生活化，積極推進非遺進校園、進社區等活動，推動非遺教育全民化。在提升文化能級，繁榮公共文化方面，西安市將采取“政府主導、社會參與、共建共享、協同創新”模式，推進文化共享示范，促進公共文化服務標準化和均等化，著力提高公共文化服務的效能和覆蓋面。實施文藝精品創作工程，持續打造書香之城、音樂之城、博物館之城、演藝之城。鼓勵發展“閱讀+”新業態，開辟“書店+咖啡+文創”城市生活新空間。創新實施文化惠民工程，構建西安“三館一站一中心”現代公共文化服務體系，完善市、區（縣）、街道（鎮）、社區（村）四級公共文化服務網絡；推進文化場館（站）免費開放活動，建設市級文化設施23處28館，建設區級文化館、圖書館、美術館及文化中心共63處。發放“文化惠民卡”，組織文化惠民演出活動。深化“博物館之城”建設，積極推進各門類博物館建設，5年內新增博物館15座，博物館總量達172座。充分利用承辦第十四屆全運會和建設“三河一山”綠道等新契機、新載體，積極融入、植入文化和旅游元素、產品和項目，堅持“點、線、面”結合，構建“一核兩廊八板塊”的發展布局。

  重點打造八個文化旅游體驗板塊：古城慢享文化體驗板塊、曲江文化旅游度假體驗板塊、臨潼文化體驗與休閑度假板塊、高新現代科技與商務休閑體驗板塊、國際港務區-浐灞-灞橋生態文化與文體旅休閑度假板塊、西咸新區文化旅游體驗板塊、山水生態休閑體驗板塊、高陵-閻良鄉村休閑與航空體驗板塊。加強傳統文化產業的技術改造，推進科技賦能的新興文化產業的創新發展，到“十四五”末，全市文化及相關產業市場主體達到3.5萬個，文化產業發展水平走在西部地區前列。梳理西安優秀文化IP。以周秦漢唐文化為重點，依托兵馬俑、大雁塔、城墻、碑林、大明宮、漢長安城等歷史文化資源，梳理并打造有故事、有形象、有溫度的世界級文化IP。發揮“秦創原”在文化旅游產業創新方面的作用，建設一批文化旅游創新基地、園區、企業。同時，深化“文旅+農業”創新發展。采用“以獎代補”形式，扶持文化和旅游合作社發展，激活鄉村文化和旅游產業大發展。完善“互聯網+”消費生態體系，鼓勵建設“智慧景區”“智慧街區”“智慧商圈”，促進商旅文體協同互動。探索實施境外旅客購物離境退稅政策，加快推動境外落地簽和144小時過境免簽等政策的落地實施。引導文化和旅游場所增加參與式、體驗式消費項目，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，依托社區生活綜合服務中心、城鄉便民消費服務中心等打造群眾身邊的文化和旅游消費網點，使居民人均文化娛樂支出占消費支出超過6%。推動重點國有景區適度降低門票價格，鼓勵通過旅游一卡通、電子消費券等措施，拉動旅游消費。進一步放寬市場準入條件和領域，鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展。聯合多部門出臺促進文化和旅游高質量發展的扶持政策，推進文化和旅游以及其他產業深度融合發展。

  到2030年實現文化和旅游業競爭力顯著提升，2035年建成現代化的文化強市。